- 🏛️ Introdução
- 🎲 Uma história marcada por glamour e proibição
- 💰 O potencial econômico do jogo de azar
- ⚖️ Regulamentação: o caminho para a legalização
- 📈 O jogo digital e o impacto da tecnologia
- 🧠 Os riscos e o debate ético
- 🏨 Turismo, empregos e investimentos
- 🔮 O futuro do jogo de azar no Brasil
🏛️ Introdução
Durante décadas, o jogo de azar foi sinônimo de proibição, escândalos e moralismo no Brasil. Desde que o presidente Eurico Gaspar Dutra assinou o decreto que baniu todas as formas de apostas em 1946, o país viveu uma longa era de repressão contra uma atividade que movimentava milhões e fazia parte do cotidiano de artistas, turistas e empresários.
Mas, em pleno século XXI, o Brasil parece pronto para revisitar esse tema com uma nova perspectiva: o jogo como motor econômico, turístico e digital. Com o avanço das apostas esportivas, cassinos online e a iminente legalização dos cassinos físicos, o jogo de azar está voltando ao centro das discussões políticas e financeiras.
🎲 Uma história marcada por glamour e proibição
Nos anos 1930 e 1940, o Brasil viveu sua era de ouro dos cassinos. Cidades como Rio de Janeiro, Petrópolis e Poços de Caldas abrigavam luxuosos salões frequentados por elites e artistas internacionais. Cassinos como o Copacabana Palace eram ícones da sofisticação brasileira.
Tudo mudou em 1946, quando o então presidente Eurico Gaspar Dutra, sob influência da Igreja Católica e de grupos conservadores, proibiu todas as formas de jogo, alegando “valores morais e familiares”. A partir daí, as roletas pararam de girar, os caça-níqueis sumiram e milhares de trabalhadores do setor ficaram desempregados.
Por quase 80 anos, o jogo de azar permaneceu nas sombras — mas nunca desapareceu. O brasileiro continuou apostando em bingo clandestino, jogo do bicho, bolões e sites internacionais. Ou seja, a proibição apenas empurrou o jogo para a informalidade.
💰 O potencial econômico do jogo de azar
Em 2025, o debate sobre a legalização voltou com força total. Estudos do Instituto Brasileiro de Jogos Legais (IJL) apontam que, caso o jogo de azar seja plenamente regulamentado, o Brasil pode movimentar mais de R$ 100 bilhões por ano, gerar 200 mil empregos diretos e indiretos, e arrecadar R$ 20 bilhões em impostos.
Além da arrecadação fiscal, o setor de entretenimento e turismo seria fortemente beneficiado. Cassinos integrados a resorts, parques e centros de convenções poderiam transformar o Brasil em um novo polo turístico da América Latina. Cidades como Rio de Janeiro, São Paulo e Foz do Iguaçu já são cotadas para receber os primeiros complexos de jogos, caso a lei seja aprovada.
O presidente da Federação Brasileira de Hospedagem e Alimentação (FBHA), Alexandre Sampaio, estima que “a abertura controlada de cassinos pode aumentar o turismo em até 15% e gerar uma onda de investimentos internacionais inédita”.
⚖️ Regulamentação: o caminho para a legalização
O tema vem sendo debatido no Congresso Nacional através do Projeto de Lei 2.234/2022, que busca legalizar cassinos, bingos e jogo do bicho sob forte controle governamental.
A proposta prevê:
- Licenças limitadas por estado;
- Regras rígidas de combate à lavagem de dinheiro;
- Pagamentos apenas digitais e rastreáveis;
- Identificação obrigatória do jogador via CPF;
- Contribuições obrigatórias para programas sociais e de prevenção ao vício.
O senador Irajá (PSD/TO), relator do projeto, defende que “o jogo de azar já existe — o que precisamos é trazê-lo à luz da lei, gerar impostos e proteger o cidadão”.
O governo federal também estuda incluir parte dessa arrecadação no orçamento de 2026, integrando o jogo de azar ao plano de responsabilidade fiscal.
📈 O jogo digital e o impacto da tecnologia
Enquanto a legislação avança lentamente, o jogo digital já virou realidade. Plataformas internacionais de apostas e cassinos online cresceram exponencialmente no país, aproveitando lacunas legais.
Dados da consultoria DataGaming (2025) mostram que:
- O Brasil é o maior mercado de apostas online da América Latina;
- Mais de 38 milhões de brasileiros já apostaram em sites ou aplicativos;
- O setor movimenta R$ 12 bilhões por ano, mesmo sem regulação total.
Com a popularização do Pix e dos pagamentos instantâneos, a barreira de entrada praticamente desapareceu. Apostar virou algo tão fácil quanto pedir comida por aplicativo.
Entretanto, a ausência de regras claras abre espaço para fraudes, sites ilegais e lavagem de dinheiro. Por isso, especialistas defendem uma regulamentação urgente, que garanta segurança jurídica para operadores e proteção para o jogador.
🧠 Os riscos e o debate ético
A legalização do jogo de azar desperta preocupações legítimas. Grupos religiosos, conservadores e entidades de saúde alertam para o risco de vício, endividamento e impactos sociais.
Segundo a Organização Mundial da Saúde (OMS), cerca de 2% da população mundial sofre de distúrbios relacionados a jogos de azar. No Brasil, isso poderia afetar até 4 milhões de pessoas.
Para mitigar esses riscos, especialistas defendem a criação de um Fundo Nacional de Jogo Responsável, voltado à prevenção, tratamento e educação financeira dos apostadores.
O psicólogo Marcos Nogueira, especialista em comportamento compulsivo, explica:
“Proibir não resolve. A chave é educar, fiscalizar e oferecer suporte. A legalização pode ser uma aliada, se for feita com responsabilidade.”
🏨 Turismo, empregos e investimentos
Os defensores da legalização enxergam o jogo de azar como um instrumento econômico poderoso. Cassinos integrados a resorts poderiam atrair grandes redes hoteleiras e eventos internacionais.
Países como Uruguai e Argentina já colhem os frutos dessa indústria: arrecadação alta, geração de empregos e aumento no fluxo turístico. No Brasil, estima-se que cada cassino integrado poderia empregar diretamente 5.000 pessoas.
Além disso, a entrada de investidores estrangeiros traria capital novo e estimularia outros setores — como construção civil, gastronomia e entretenimento.
🔮 O futuro do jogo de azar no Brasil
O Brasil está diante de uma decisão histórica. O jogo de azar, antes visto como um inimigo moral, hoje se apresenta como uma oportunidade econômica e social.
Com uma regulamentação moderna, transparente e digital, o país pode transformar uma prática antiga em um mercado seguro e próspero.
O Senado deve votar o PL 2.234/2022 até o fim de 2025, e há otimismo entre os parlamentares e investidores. Se aprovado, o Brasil poderá se tornar um dos cinco maiores mercados de jogos do mundo até 2030.
A roleta já começou a girar — e, desta vez, o prêmio pode ser o crescimento sustentável de uma nova era econômica.
